根據(jù)省水投集團黨委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年4月3日至2023年6月7日，集團黨委第二巡察組對產業(yè)公司黨總支進行了常規(guī)巡察，2023年8月23日，集團黨委第二巡察組向產業(yè)公司黨總支反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《貴州省委辦公廳關于加強巡視巡察整改和成果運用的工作措施》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、堅持和加強黨的領導，貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
（一）堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想、扎實推進基層黨組織建設。
全面深入加強政治理論學習，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。一是通過黨總支會、中心組學習等方式及時補學了未學習的相關文件、精神。二是制定年度學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的計劃，開展系統(tǒng)全面深入的學習，真正做到學懂弄通做實，入腦入心入行。三是對下級黨組織理論學習和“三會一課”制度落實情況開展定期督查，督促指導下級黨組織全面深入開展學習。
嚴格執(zhí)行“第一議題”制度。一是嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，自巡察反饋以來，產業(yè)公司召開的黨總支會全部執(zhí)行第一議題。二是加強對黨員干部職工的宣傳教育，加深黨員干部職工對“第一議題”制度的認識。目前，在黨總支層面“第一議題”制度已得到全面落實。
帶頭執(zhí)行堅持上級決策部署。一是通過黨總支會議傳達學習國發(fā)〔2022〕2號文件和《關于支持貴州省水利投資（集團）有限責任公司做強做優(yōu)做大的實施意見》。二是結合工作實際，研究制定了《公司貫徹落實<關于支持貴州省水利投資（集團）有限責任公司做強做優(yōu)做大的實施意見>方案》。三是通過黨總支會及時傳達上級各項決策部署，進一步加強對中央、省委和集團黨委重大決策部署的宣貫工作，確保上級各項決策部署在公司落地生根、開花結果。
（二）進一步加強意識形態(tài)工作，不斷鞏固和深化整改成果。
深入學習理論知識，推動學習的正確導向。一是通過黨總支會議補學了相關漏學文件和會議精神。二是及時對意識形態(tài)領域相關文件、講話和會議精神開展宣傳學習。
強化責任領導，黨管意識形態(tài)更加堅定。一是進一步壓實責任。先后召開2次宣傳思想暨意識形態(tài)工作會議，并按要求通報黨建工作宣傳思想和意識形態(tài)工作情況，研究制定了《意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度》，并及時召開了意識形態(tài)聯(lián)席會議。二是對下屬黨組織開展意識形態(tài)工作專項督查，并及時召開意識形態(tài)工作專題會通報意識形態(tài)專項督查情況，嚴格要求各下屬黨組織制定整改清單及時完成整改。三是按照集團黨委要求，對公司新媒體平臺進行了摸底登記備案，做到了心中有數(shù)，有效管控。
加強陣地監(jiān)管，意識形態(tài)風險不斷化解。一是嚴格落實“三審三校”制度，研究制定并印發(fā)《關于進一步落實新聞宣傳“三審三校”工作制度》的通知，目前公司發(fā)布的宣傳信息均落實了“三審三?！?，確保了信息發(fā)布規(guī)范。二是公司邀請省委黨校講師，開展《深入學習貫徹習近平總書記關于牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領導權的重要論述》的教育培訓工作，提升干部職工意識形態(tài)陣地把控意識。三是組織開展了公司通訊員培訓工作，進一步提高公司通訊員隊伍綜合素質和新聞信息宣傳水平。
將意識形態(tài)工作納入民主生活會報告重要內容。一是加強對黨員領導干部民主生活會材料的審核把關工作，堅決杜絕未將意識形態(tài)工作納入民主生活會對照檢查的問題；公司班子領導已通過學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會，將意識形態(tài)納入對照檢查材料。二是加強對下級黨組織組織生活會材料的檢查和指導，將意識形態(tài)工作納入下級黨組織組織生活會的報告內容。
（三）完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，對標新時代新要求履行主責主業(yè)，更好發(fā)揮參謀助手作用。
統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展，提升經營管理質效。一是提升經營調度頻次。在年度任務目標沖刺階段，實行按日調度機制，及時匯集資源，精準攻克難關。二是優(yōu)化管理模式。充分結合公司現(xiàn)有資金、資產情況，以拓展輕資產輸出為主切實加強業(yè)務盈利能力，提高公司現(xiàn)金流。三是編制修訂《招標管理辦法》、《采購管理辦法》等內控管理制度，強化內控管理。四是開展合同管理專項培訓，強化合規(guī)經營意識，提升合規(guī)經營能力。五是通過資金合理調配，提升資金周轉率，提升經營效益。2024年1-6月產業(yè)公司累計實現(xiàn)營業(yè)收入較上年同期增加72%。六是研究制定了《公司本部增收方案》積極推進公司本部去平臺化問題。
提升盈利能力，推動公司高質量發(fā)展。一是聚焦主責主業(yè)，進一步明確各子公司的業(yè)務范圍，嚴禁非貿易板塊開展貿易業(yè)務。二是對各子公司的薪酬管理辦法進行梳理，對制定不合理、設計不科學的辦法進行修訂。三是強化業(yè)務調度。針對下屬子公司業(yè)務開展情況進行督導，進一步提高各業(yè)務板塊市場競爭力，擴大外部業(yè)務占比。2024年1-6月，下屬板塊存量業(yè)務均較上年增加，2024年1-6月產業(yè)公司總體營收較上年同期上升77%，利潤較上年同期上升59%。四是加強績效考核監(jiān)督與降本增效工作落實。公司及各子公司2023年嚴格實施過程考核，員工績效與經營指標完成情況掛鉤。2024年1-6月公司總體成本費用率較2023年同期下降7%。2024年1-6月產業(yè)公司總人力成本的成本費用率較上年同期下降5.67%。五是長期虧損的下屬企業(yè)制定扭虧為盈方案，建立扭虧為盈調度臺賬，按月調度推進情況。
創(chuàng)新盤活模式，提高資產效益。公司將虧損企業(yè)情況上報集團及省發(fā)改委，納入全省低效閑置資產庫，同時組織專班對虧損企業(yè)的生產經營情況進行調研，結合實際制定了《存量資產盤活專項方案》《減虧扭虧工作方案》，并按月度進行盤活工作調度。2024年半年度下屬虧損企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入較上年同期上升。
規(guī)劃引領，保障高質量發(fā)展。一是將公司十四五規(guī)劃的發(fā)展任務納入年度公司高質量發(fā)展的考核重點工作任務，以年度考核形式督促落實規(guī)劃發(fā)展。二是加大品牌宣傳力度，努力實現(xiàn)品牌發(fā)展規(guī)劃。加強酒店人員拓客推廣意識，積極開展推介活動拓展會員數(shù)量。提前實現(xiàn)了2024年會員發(fā)展目標，會員消費營收占比超過6%，上善酒管公司名列2024年貴州省品牌價值1000萬元—1億元服務類榜單。
建立有效的績效考核激勵機制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動能。一是結合實際梳理績效考核制度，完善績效考核管理辦法，進一步明確了績效考核等級分布劃分占比，杜絕大鍋飯。二是以目標為導向，結合目標分解強化過程考核，在考核中不設置最低值，當月系數(shù)按當月實際產生值進行核定。三是嚴格執(zhí)行考核，公司黨總支會議對下屬子公司進行了2023年度的考核，按照《產業(yè)公司中層干部末等調整和不勝任退出管理辦法》對不合格的人員進行降職降薪，且年度績效為0。
建立系統(tǒng)的績效考核體系，完善相關管理制度。為更好執(zhí)行績效薪資與公司業(yè)績掛鉤，公司研究修訂了《公司本部員工績效考核辦法（修訂）》，截至目前，已執(zhí)行7個月，公司將結合經營發(fā)展實際及集團公司相關管理要求不斷完善。自2024年7月開始，經黨總支會議研究決定，對未完成利潤的企業(yè)所有職工停發(fā)績效薪資，嚴格落實工效掛鉤。
嚴格執(zhí)行上級薪酬管理有關規(guī)定。公司將進一步加強對子公司負責人薪酬標準規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行《產業(yè)公司下屬全資子公司負責人薪酬管理辦法》，實現(xiàn)績效薪資與經營管理緊密掛鉤，保障薪酬兌現(xiàn)與經營業(yè)績對應，實現(xiàn)子公司負責人薪酬能增能減。
（三）強化風險意識，提高風險化解能力，完善風險防控機制。
定期開展調度，有效防控公司資金風險，應收賬款回款率有效提高。一是加強貿易板塊的資金風險管控意識。二是制定應收賬款管理辦法，以過程管控為抓手，實行應收賬款清收周調度，明確每筆款項的催收責任部門、責任人，最大限度減少壞賬風險。
建立健全內控管理機制。一是印發(fā)《貴州水投產業(yè)發(fā)展有限責任公司固定資產管理實施細則》，加強固定資產監(jiān)督力度，建立臺賬、盤點管理機制，實行定期或不定期（每年不少于一次）盤點。二是制定《融資管理辦法（試行）》《內部資金調劑管理辦法（試行）》，做到以制度規(guī)范指導監(jiān)督的作用。
加強制度體系建設，提升合規(guī)管理水平。一是對未嚴格執(zhí)行制度多發(fā)放的費用全額退回。二是強化對制度執(zhí)行的督查。通過定期與不定期的抽查方式，對下屬子公司制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督，2024年度已開展應收賬款專項檢查1次，固定資產管理專項檢查1次，質量安全定期檢查3輪次。三是強化制度建設，對各項合規(guī)管理辦法進行修訂完善，并做好宣貫與落實工作，目前已修訂了招標、采購、安全管理、質量管理等辦法。并邀請公司法律顧問，對公司風險管理與合規(guī)管理進行培訓，提升公司合規(guī)管理水平。
二、深入貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步加強作風建設、促進公司廉潔自律
（一）黨總支扛牢抓實全面從嚴治黨主體責任。
黨組織負責人認真履行第一責任人責任，重要工作親自部署，始終堅持管黨治黨。一是嚴格落實全面從嚴治黨“第一責任人”職責，先后組織召開2次全面從嚴治黨專題會議，并圍繞落實全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設主題講黨課。二是加強對下級黨組織落實全面從嚴治黨的監(jiān)督檢查，確保“兩個責任”落實到位。針對2023年廉政工作，開展黨風廉政責任書簽訂情況的檢查，各黨支部每季度廉政文化學習情況、吃企靠企等資料進行檢查，在重大節(jié)假日節(jié)點，開展值班值守督查，針對各子公司上報的自查情況，針對性開展工作復查。
對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查。一是提高政治意識，在黨總支會議傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》及相關文件、講話和會議精神。二是嚴格落實黨組織第一責任人職責，公司黨總支書記定期對下屬單位一把手開展廉政談話，公司定期對下級公司各項工作組織開展專項督查。
強化責任擔當，切實履行“一崗雙責”。將黨總支班子成員履行“一崗雙責”情況納入班子考核，督促領導班子成員定期在分管部門圍繞黨風黨紀和廉潔從業(yè)教育等內容上黨課，定期對分管領域內的黨風廉政建設工作開展監(jiān)督檢查，已開展黨組織書記上黨課；公司班子領導分別到所分管的單位上廉政黨課，同時公司班子領導分別于春節(jié)、端午節(jié)節(jié)前對所分管的部室負責人、子公司班子領導開展廉潔過節(jié)提醒談話。
（二）紀檢監(jiān)察機構加強廉政風險防控和權力監(jiān)督制約。
充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，聚焦日常監(jiān)督重點。一是先后開展了貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神“回頭看”，春節(jié)、“五一”值班值守，安全生產工作領域，“一把手”開展談心談話情況、落實中央八項規(guī)定情況等專項監(jiān)督檢查，建立問題清單及時反饋被檢查單位并督促整改，并在關鍵時間節(jié)點，開展預防提醒談話。二是已完成廉政風險點排查，公司全體員工層層登記《廉政風險點登記表》。同時，為深入推動公司監(jiān)督部門的貫通融合，紀檢室、審計法務部和財務管理部聯(lián)合對子公司的應收賬款管理進行監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能。
進一步落實紀檢干部“三轉”相關工作。嚴格落實“三轉”工作要求，支持紀檢室找準職責定位，聚焦中心任務，明確主業(yè)主責，切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。目前，公司紀檢干部已不存在參與黨建、意識形態(tài)等非主業(yè)事務性工作的情況。
用身邊案警醒身邊人，強化警示教育震懾力。一是公司在2023年半年工作會議上對身邊人、身邊事案例進行通報。二是黨總支及下屬黨組織每季度學習廉政相關內容，針對集團相關違紀違法的案件，及時轉至各下屬子公司開展學習。產業(yè)公司本部及各下屬公司通過理論中心組學、黨員大會等形式先后組織全體干部職工集中觀看集團公司內部警示教育典型案例專題片。把身邊人身邊事作為活教材開展警示教育，提升黨員干部警示震懾作用。
全面規(guī)范黨風廉政意見回復工作。在公司黨總支會上組織對《公司黨總支黨風廉潔意見回復工作暫行辦法》宣貫學習，2024年以來，產業(yè)公司紀檢室共出具的廉潔回復意見均由黨總支負責人簽字蓋章后報集團公司，進一步加強對出具的意見嚴格審核把關。
（三）加強作風建設，防控廉潔風險
規(guī)范差旅管理，嚴控差旅費用。一是相關人員已全部退回超標準報銷費用。二是已修訂公司《差旅費管理辦法》并嚴格執(zhí)行，2024年已嚴格按照《貴州省水利投資（集團）有限責任公司差旅費管理辦法》和（黔財行〔2016〕22號）通知的執(zhí)行，并開展宣貫培訓，加強監(jiān)督和報銷審核。
加強下及黨組織組織生活監(jiān)督指導。一是已對黨支部書記進行約談。二是加強對下級黨組織“三會一課”“主題黨日”等活動的監(jiān)督檢查和指導，堅決杜絕類似情況的發(fā)生。三是已由參加活動人員退回全部費用。將嚴格按照《貴州省水利投資（集團）有限責任公司2024年黨組織工作經費預算和使用管理方案》執(zhí)行，強化審核把關。
三、深入貫徹落實新時代黨的組織路線，有效發(fā)揮黨總支示范引領作用，明晰治理主體權責邊界，規(guī)范選人用人程序，夯實基層黨組織建設
（一）充分發(fā)揮黨組織示范引領作用
黨總支發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用，明晰治理主體權責邊界。一是組織公司辦公室相關人員認真學習公司章程，按照章程規(guī)定研判公司各機構的決策事項，同時組織辦公室成員開展了公文寫作、固定資產管理、宣傳等相關培訓。二是待近期集團《總經理辦公會議事規(guī)則》下發(fā)后，參照修訂公司“三重一大”實施細則和《黨總支會議事規(guī)則》《總經理辦公會議事規(guī)則》。
壓緊壓實監(jiān)督責任意識，建立健全機關黨建工作責任體系。一是研究印發(fā)《2024年度黨的建設工作要點》與《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》及工作任務分解表，將黨建工作納入年度目標責任書，賦予一定分值，與經營管理工作同時開展考核。二是已完成年度黨建、經營目標任務及重點任務清單完成情況專項檢查及存在問題出具整改意見。2024年將正常開展半年評估及年終考核工作。
認真履職全力保障黨的各項政策貫徹落實。公司研究《公司黨總支關于深入推進“533”黨建引領金牌服務工作的實施方案》，并印發(fā)《關于深入推進“533”黨建引領金牌服務工作的工作方案》，針對“533”黨建引領金牌服務工作建設要求，公司窗口服務單位設置青年示范崗，制定《OTA 網評獎懲辦法（試行）》《后勤版塊項目賓客意見收集制度》《關于酒店4D現(xiàn)場管理實施方案》《質量管理體系》《駕駛員管理辦法》，酒管公司員工“張國艷”獲得第二屆全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽餐廳服務賽項職工組金獎，并被推薦授予“全國技術能手”稱號。
（二）規(guī)范選拔任用干部程序，扎實開展基礎工作。
加強干部選拔程序化規(guī)范化管理。加強業(yè)務人員《干部選拔工作條例》培訓工作，始終堅持“二十字”好干部標準，注重在生產經營一線歷練干部、發(fā)現(xiàn)干部和使用干部，在干部考察過程中，堅持把信念堅定、對黨忠誠作為推薦考察的首要標準，把講政治、顧大局作為衡量表現(xiàn)的主要依據(jù)，在干部選任過程中，根據(jù)子公司經營發(fā)展需要報請集團公司批復，然后按照民主推薦、會議推薦、組織重點談話考察、黨總支會集體研究、公示完成后上報集團組織人事部備案等工作程序開展干部選拔工作。
嚴格執(zhí)行干部回避制度。對照整改措施，在下步工作中嚴格落實。
加強勞動用工規(guī)范管理，構建和諧用工環(huán)境。對公司本部核心部門輔助性崗位人員進一步調整，核心部門編制配置及實際用工需求進行梳理，進一步完善人員配備工作，確保輔助性崗位的階段性作用發(fā)揮，保障勞動用工安全。
（三）強化黨建引領，夯實基層黨組織建設
進一步提高對黨建工作的重視程度，將黨建工作納入重要議事日程，確保黨建工作與業(yè)務工作同部署、同落實。一是嚴格落實黨建工作主體責任，召開了半年工作和黨建工作會議，全面回顧總結上半年工作開展情況，研究部署下階段重點工作。二是堅持將每年的民主生活會整改方案提交黨總支會研究，確保整改責任落實到位。
建立健全基層黨組織。已完成下屬公司黨支部的建立及支部委員會的選舉工作，基層黨組織應建盡建。
結合實際開展“四同步”支部工作法，推動黨建工作與業(yè)務工作齊抓共管、有機融合，形成“一盤棋”。公司基層黨組織已全部建立，支部委員會選舉已全部完成，下一步將認真落實國有企業(yè)黨建工作要求，發(fā)揮黨建工作在國有企業(yè)改革和經營發(fā)展中的統(tǒng)領作用。
嚴格規(guī)范黨員發(fā)展程序 著力提高黨員發(fā)展質量。一是在黨員發(fā)展過程中嚴格按照黨員發(fā)展程序開展工作。二是加強對黨務工作者的培訓。對黨務工作者進行了培訓，加強對黨員發(fā)展規(guī)程的學習，提升黨務工作者業(yè)務素質。三是開展黨建和意識形態(tài)工作專項督查，其中包含發(fā)展黨員工作開展情況，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改建議，并督促各黨支部及時按要求進行整改。
四、落實各項專項督查整改和成果運用，切實推動公司高質量發(fā)展
（一）堅持問題導向，注重舉一反三以整改實效全面推動工作新提升
一是再次認真梳理歷次審計、巡視、意識形態(tài)專項督察反饋的意見，舉一反三自查自糾。二是結合公司業(yè)務板塊實際，已對公司官網欄目設置進行了調整，并已及時更新公司各欄目板塊的信息，杜絕公司微信公眾號、網站內容“睡眠化”。
（二）強化責任意識，抓實問題整改，有效提升整改質效。
一是針對審計反饋“‘參股公司監(jiān)管不到位、未執(zhí)行有效投資控制，已投資金存在風險’，至今仍未完成華興恒益公司收購和山地逸境公司的清理注銷”問題,公司成立清算領導小組，加強與股東方的溝通對接力度，積極推進華興恒益公司和山地逸景公司的清理工作，目前已全面完成華興恒益公司清算注銷工作，山地逸境公司的清理注銷工作正在推進中。二是深入貫徹落實“第一議題”制度，切實將習近平總書記重要講話精神，特別是習近平總書記最新發(fā)表的重要講話、重要指示作為公司黨總支會和各級黨組織每次學習的“第一議題”，切實做到第一時間組織學習，第一時間貫徹落實。三是針對查擺出的民主生活會查擺的問題形成整改臺賬，明確責任人和整改時間，印發(fā)《應收賬款管理辦法》和《公司領導班子基層黨建工作聯(lián)系點制度》，制定黨建工作任務清單等機制確保黨建工作見成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話15180748660；電子郵箱83448351@qq.com。
中共貴州水投產業(yè)發(fā)展有限責任公司總支部委員會
2025年2月28日
